行政院不副署7法案 譴責卓榮泰不副署案逕付二讀

【本報台北訊】立法院今天處理民眾黨立院黨團提出的「譴責行政院長不副署」請公決案，朝野針對行政院近期接連不副署國會三讀通過法案爆發攻防。立法院最終以贊成56票、反對48票，通過將公決案逕付二讀，並交付黨團協商，由民眾黨團負責召集。

行政院先前已決定不副署國會三讀通過的5項法案，近日再決定不副署「有線廣播電視法」修正案及「台灣兒少成長及未來帳戶條例」，使行政院不副署、也不執行的國會三讀法案增至7案，朝野對憲政權力分立及行政、立法關係的爭議持續升高。

民眾黨團提出的公決案指出，民進黨政府屢以對抗取代朝野協商，批評總統賴清德及行政院長卓榮泰將「不副署」作為實質阻擋法案的政治工具，認為此舉不僅僭越行政權限，也破壞權力分立及國會代表民意的功能，因此提出譴責。

民眾黨立委邱慧洳在院會發言時表示，卓榮泰至今已4度不副署、涉及7項法案，批評行政院「完全視憲法為無物」。她指出，憲法所建立的是行政院與立法院彼此制衡、互相尊重的制度，質疑行政權若持續擴張，台灣是否仍是民主法治國家。

邱慧洳並以前總統陳水扁執政時期為例指出，當時面對朝小野大局勢，陳水扁曾提出「衝突、妥協、進步」，認為政治即使存在衝突，也應尋求妥協。她批評，如果賴清德與卓榮泰只剩下對立與衝突，難以達到真正的政治進步。

國民黨立委羅智強則以南韓前總統尹錫悅遭彈劾事件作為比喻，批評賴政府不需要宣布戒嚴，就能透過不公布、不副署、不執行等方式讓國會通過的法案無法落實。

他形容，尹錫悅若看到台灣的政治局勢，可能會認為自己「太笨」，因為不必宣布戒嚴也能讓立法院運作受到阻礙。

民進黨立委范雲則為行政院不副署「台灣兒少成長及未來帳戶條例」辯護，表示行政院已經針對相關政策做好規劃，認為藍白所推動的法案存在違法、違憲及制度自相矛盾等問題，若貿然執行，反而可能衍生更大的社會問題。

范雲並指出，藍白提出的兒少未來帳戶相關法案涉及憲法第70條及預算法第91條規定，因此行政院對法案有所疑慮並非毫無依據。

立法院今天經表決後，以56票贊成、48票反對，將民眾黨團提出的譴責行政院長不副署請公決案逕付二讀，後續交付黨團協商。這起由行政院連續不副署國會三讀法案所引發的憲政爭議，也將進一步成為朝野攻防焦點。