社論--台灣焦慮的習川二會

今年九月二十四日第二度習川會即將在美國展開。在登場之前，各界難免有各種揣測。美國聯邦參議員和台灣各界都在擔心，會不會把台灣提上談判桌，因而希望川普能夠提出「不會允許中共用武力改變台海現狀」這麼明確的論述。但是對於中國大陸和美國來講，台灣只是兩個大國關係之中的議題之一，總體關鍵仍在於延續上一次的主軸「中美建設性戰略穩定關係」，試圖為未來的對話，建立制度性的協商架構。

中國大陸提出「中美建設性戰略穩定關係」的架構，包含了「合作為主的積極穩定」「競爭有度的良性穩定」「分析可控的常態穩定」和「和平可期的持久穩定」。換言之，面對川普政策的不穩定性，從關稅、高科技遏制到美伊戰爭，都充滿臨機應變的不可測性，中國大陸毋寧更希望，有一個「以合作為主，但是不排斥有序競爭以及控制分歧的中美秩序」。它對維持一種「常態性穩定」的期望，高於其他。

可以想見，在九月二十四日的川習會中，中國大陸會延續這樣的思路，試圖建構一個相對穩定的中美關係。那麼，這樣的關係是否可行呢？這要看兩國的實際需要而定。

從美國的角度來看，川普面對伊朗戰爭打打停停，而他的民調基礎不斷下滑之際，在外交上，他非常需要俄國和中國大陸共同來控管伊朗的情勢。美國很清楚知道，伊朗背後若沒有俄中的支援，不可能有如此準確詳盡的資料，發動飛彈攻擊。美國更需要中國大陸大量購買美國農產品，以滿足農業州的需求，這是川普選票的關鍵。因此在這一次的會議裡，美國依然會提出這樣一些需求，以及對於稀土放鬆管制的要求。

而對中國大陸來講，他清楚知道美國在美伊戰爭中消耗掉太多飛彈和武器，未來很難補上，美國再不會有太大的力氣來東亞鼓動日本、菲律賓、台灣發動戰爭。因此菲律賓和日本方面的挑釁，也就只是口頭上鬧鬧事，中國大陸主要是維持戰略定力，維護東亞和平，這才是中國大陸最好的發展機遇。

可以想見，俄烏戰爭使得歐洲和俄國陷入了戰亂，而且戰事逐漸有擴大的趨勢。美伊戰爭讓美國和中亞陷入戰火，油價起伏不定，影響美國經濟。而東亞若能維持和平，中國大陸可作為全世界的生產基地，這是最大的利基。這等於讓中國大陸成為二戰前期的美國，當成世界生產基地。美國成為世界第一強國，歷史機遇在此。中國大陸怎麼能輕易放過？

在處理台灣問題上，習近平最多會提出要求美方不要再批准對台軍售，不要支持台灣獨立，盡量降低對台支持，除此之外，恐怕也不至於有太多的要求。原因也很簡單，提得條件愈具體，被交換的籌碼愈多。這對談判不利。

對中國大陸來講，「建設性戰略穩定關係」是最核心的利益。中國大陸很清楚，美國作為全世界第一大國還會繼續壓制中國大陸，從經貿、科技、AI供應鏈到台海問題，都是美國的籌碼，中國大陸無可逃避的挑戰。未來就是邊打邊走，自立自強，別無它途。

而台灣的形勢也是可預期的。美國只要還需要籌碼，就不會放棄台灣。但要美國答應派兵來支援，那是萬萬不用幻想的。最近美國各個智庫都說得極明白了。自立自強，維持兩岸和平，建構和平對話機制，這才是最高自保之道。